En resum. Subsidiària vol dir respondre **en defecte d'**un altre; solidària, respondre **al costat d'**un altre i pel tot. En les contractes, els règims que més s'activen són solidaris: l'article 42.2 de l'Estatut dels treballadors per a deutes salarials i de Seguretat Social, i l'article 42.3 de la LISOS en matèria preventiva. L'única subsidiarietat rellevant és la de l'article 168.1 de la LGSS, i recau sobre el propietari de l'obra, només després de la insolvència. Si la garantia de la seva pòlissa està redactada únicament en clau subsidiària, convé revisar si arriba a una condemna solidària.
El 2025 es van registrar 164 accidents mortals en jornada en el sector de la construcció, segons l'avanç de l'Estadística d'Accidents de Treball del Ministeri de Treball i Economia Social. La xifra inclou accidents no traumàtics —infarts, ictus— que rarament generen una reclamació de responsabilitat civil, de manera que no és traduïble a sinistres de pòlissa. Sí que descriu el volum d'un risc que gairebé mai no es materialitza en una sola empresa: en una obra o en un centre amb contractes concurrents sol haver-hi diversos obligats alhora.
I aquí comença el problema. Perquè quan hi ha diversos obligats, la pregunta no és només qui respon, sinó amb quin règim.
Què és la responsabilitat civil subsidiària?
És la que obliga a respondre **en defecte d'**un altre. El responsable subsidiari no és en primera línia: només entra quan l'obligat principal no pot pagar, i normalment després que se n'hagi declarat la insolvència. Hi ha, per tant, un ordre de prelació que el creditor o el perjudicat ha de respectar.
Convé fixar d'entrada les altres dues figures, perquè l'ús comercial del terme les barreja:
- Solidària: es respon **al costat d'**un altre. El perjudicat pot dirigir-se contra qualsevol dels responsables per la totalitat del deute, sense esgotar abans cap via. Qui paga podrà després repetir contra els altres, però això és un problema seu, no del reclamant.
- Directa: es respon per títol propi, sense intermediació de la responsabilitat d'un altre. És el cas de l'article 1903 del Codi civil, que obliga a reparar el dany causat no només pels actes propis, «sinó pels d'aquelles persones de qui s'ha de respondre». És responsabilitat directa per fet aliè, i no subsidiària, per més que el fet el causi un tercer.
La distinció no és acadèmica. Determina contra qui es pot dirigir la reclamació des del primer dia, i amb això el moment en què la seva empresa esdevé part demandada.
Subsidiària, solidària o directa: el mapa complet
Aquest és el quadre que rarament es presenta sencer. Cada fila respon a una norma diferent, amb el seu propi règim, el seu propi termini i els seus propis requisits.
| Supòsit | Règim | Norma | Condicions que l'activen |
|---|---|---|---|
| Deutes de Seguretat Social de la contracta | Solidària | Art. 42.2 ET | Durant els 3 anys següents a la terminació de l'encàrrec; només si és pròpia activitat; amb l'exoneració de l'art. 42.1 |
| Deutes salarials de la contracta | Solidària | Art. 42.2 ET | Durant l'any següent a la finalització de l'encàrrec; només si és pròpia activitat |
| Incompliments preventius al centre del principal | Solidària | Art. 42.3 LISOS | Durant el període de la contracta i sempre que la infracció s'hagi produït al centre de treball del principal |
| Prestacions de Seguretat Social a càrrec de l'empresari | Subsidiària del propietari de l'obra o indústria | Art. 168.1 LGSS | Només si l'empresari responsable és declarat insolvent |
| Successió d'empresa | Solidària de l'adquirent | Art. 168.2 LGSS | Transmissió de l'empresa |
| Danys causats per persones de qui s'ha de respondre | Directa per fet aliè | Art. 1903 CC | Culpa o negligència; no és subsidiària |
| Recàrrec de prestacions | Directa de l'empresari infractor | Arts. 164.1 i 164.2 LGSS | Manca de mesures de seguretat. Inassegurable |
| Incompliment del règim de subcontractació en construcció | Solidària | Art. 7.2 Llei 32/2006 | Només construcció |
Tres lectures del quadre que corregeixen els errors més repetits.
L'article 168.1 de la LGSS no és responsabilitat solidària de l'empresari principal. És subsidiària, recau sobre el propietari de l'obra o indústria i només opera després de la declaració d'insolvència de l'empresari responsable. El que és solidari en Seguretat Social és l'article 42.2 de l'Estatut dels treballadors. És la confusió més estesa del sector.
L'article 42 de l'ET no cobreix la indemnització de danys per accident de treball. El seu abast són els deutes salarials i de Seguretat Social. La reclamació del treballador accidentat de la contracta contra el principal circula per una altra via: els articles 1902 i 1903 del Codi civil i els deures de l'article 24 de la Llei 31/1995. Qui dimensiona la seva exposició llegint només l'article 42 està mirant el risc equivocat.
«Pròpia activitat» és un requisit, no un adorn. Sense pròpia activitat no hi ha solidaritat de l'article 42.2. És matèria intensament litigiosa i depèn de l'objecte real de la contracta, de manera que no es pot afirmar que tota contracta genera responsabilitat solidària. Tampoc el contrari.
Sap si la garantia de la seva pòlissa respon davant d'una condemna solidària? Sol·liciti una lectura tècnica del seu condicionat.
Què cobreix, doncs, la garantia de RC subsidiària de la seva pòlissa?
Les pòlisses de responsabilitat civil d'empresa incorporen habitualment una garantia anomenada «responsabilitat civil subsidiària de contractistes i subcontractistes». La seva funció declarada és emparar la responsabilitat que s'atribueixi a l'assegurat per danys causats per empreses contractades, amb el seu propi sublímit, dins del mateix condicionat que la RC patronal o la d'explotació.
El punt d'atenció és a la redacció. Un accident en contracta es resol sovint per via solidària —article 42.2 de l'ET, article 42.3 de la LISOS— o mitjançant condemna solidària del principal i la contractista en l'ordre civil o social, sense declaració prèvia d'insolvència de ningú. Si la garantia està redactada exclusivament en clau subsidiària, exigint que la responsabilitat de l'assegurat sigui de segon grau, es pot produir un desajust entre el que passa a la sentència i el que descriu la pòlissa.
No és una afirmació general sobre el mercat: la cobertura depèn en tot cas de les condicions particulars de cada pòlissa. És un punt concret a verificar en el condicionat, i les preguntes que convé portar per escrit a l'asseguradora són tres:
- La garantia empara la responsabilitat solidària de l'assegurat, o només la subsidiària en sentit estricte?
- Exigeix la declaració prèvia d'insolvència del contractista per operar?
- Quin és el seu sublímit i com es relaciona amb el sublímit patronal i amb el límit general?
A la responsabilitat de l'empresari principal desenvolupem el repartiment de deures que hi ha darrere d'aquestes condemnes.
El que cap pòlissa no pot cobrir
Hi ha un front que no es resol amb redacció de condicionat.
L'article 164.1 de la Llei general de la Seguretat Social estableix que, quan la lesió es produeix per manca de mesures de seguretat, les prestacions econòmiques s'augmenten d'un 30 a un 50 per cent, segons la gravetat de la falta. L'article 164.2 fa recaure aquesta responsabilitat directament sobre l'empresari infractor i declara que no podrà ser objecte de cap assegurança, i és nul de ple dret qualsevol pacte o contracte que es faci per cobrir-la, compensar-la o transmetre-la. L'article 164.3 hi afegeix que és independent i compatible amb les responsabilitats de tot ordre, fins i tot penals.
És una nul·litat legal, no una exclusió negociable. Ho tractem en detall a per què el recàrrec de prestacions no es pot assegurar.
La documentació que sosté la seva defensa
Si l'exposició del principal neix d'un deure de vigilància, la defensa es construeix acreditant que aquest deure es va complir. I s'acredita amb paper datat abans de l'inici dels treballs.
L'article 24.3 de la Llei 31/1995 imposa a qui contracta obres o serveis de la seva pròpia activitat que es desenvolupen als seus propis centres el deure de vigilar el compliment preventiu del contractista. L'article 10.2 del Reial decret 171/2004 concreta com: l'empresari principal ha d'exigir per escrit i abans de l'inici de l'activitat l'acreditació de l'avaluació de riscos i la planificació preventiva de l'obra o servei contractat, i el compliment de les obligacions d'informació i formació dels treballadors que hi hagin d'intervenir. La cadena es trasllada cap avall: el contractista ha d'exigir el mateix als seus subcontractistes.
Convé un matís sobre un altre document molt invocat. La certificació negativa per descoberts de la Tresoreria General, prevista a l'article 42.1 de l'Estatut dels treballadors, exonera l'empresari sol·licitant respecte dels deutes de Seguretat Social quan transcorren els trenta dies improrrogables sense lliurar-se. No exonera dels deutes salarials ni de la responsabilitat per accident. No és un escut general.
Què demanar, en quin ordre i com arxivar-ho ho detallem a la documentació de CAE i les assegurances del contractista.
Revisem la cadena documental i la redacció de la garantia en el mateix exercici. Plantegi'ns el seu cas.
El paper d'una corredoria independent
Dues pòlisses amb idèntic límit i prima semblant es poden comportar de manera molt diferent davant d'una condemna solidària, segons com estigui redactada la garantia de contractistes i subcontractistes. Aquesta diferència no apareix a la proposta comercial: apareix al condicionat general, i només quan es llegeix amb el mapa de règims al davant. Com a corredoria independent inscrita al registre de la DGSFP amb la clau J0140, treballem per mandat del client: negociem la redacció i no només el preu.
En una empresa amb cadena de subcontractació, la feina útil consisteix a creuar tres coses: el mapa de contractes i el seu encaix en «pròpia activitat», el sublímit de cada garantia de la pòlissa de responsabilitat civil i l'evidència documental que sosté la defensa. En el sinistre, representem l'empresa davant l'asseguradora.
Preguntes freqüents
Què és la responsabilitat civil subsidiària? És la que obliga a respondre en defecte d'un altre: només entra quan el responsable principal no pot fer front al deute, normalment després de declarar-se'n la insolvència. L'exemple clar en matèria laboral és l'article 168.1 de la LGSS, que fa respondre subsidiàriament el propietari de l'obra o indústria.
Quina diferència hi ha entre subsidiària i solidària? En la subsidiària hi ha ordre de prelació: primer l'obligat principal. En la solidària no n'hi ha: el creditor o el perjudicat pot dirigir-se contra qualsevol pel tot. En les contractes, els règims que més s'activen —article 42.2 de l'ET i article 42.3 de la LISOS— són solidaris.
Respon la meva empresa per l'accident d'un treballador de la contracta? Pot respondre, però no per la via de l'article 42 de l'ET, limitat a deutes salarials i de Seguretat Social. La reclamació de danys circula pels articles 1902 i 1903 del Codi civil i pels deures de l'article 24 de la Llei 31/1995, i la condemna pot arribar solidàriament al principal i a la contractista.
Cobreix la pòlissa el recàrrec de prestacions? No. L'article 164.2 de la LGSS el fa recaure directament sobre l'empresari infractor i declara nul de ple dret qualsevol pacte per cobrir-lo, compensar-lo o transmetre'l.
Quina documentació convé exigir al contractista? La que imposa l'article 10.2 del Reial decret 171/2004: per escrit i abans de l'inici, l'avaluació de riscos i la planificació preventiva del servei contractat, més l'acreditació d'informació i formació dels treballadors. La pòlissa del contractista no l'exigeix la llei; l'ha d'exigir el seu contracte.
Fonts i normativa
- Reial decret legislatiu 2/2015, text refós de l'Estatut dels treballadors, article 42 (apartats 1, 2 i 3).
- Reial decret legislatiu 8/2015, text refós de la Llei general de la Seguretat Social, articles 164.1, 164.2, 164.3, 168.1 i 168.2.
- Reial decret legislatiu 5/2000, text refós de la Llei sobre infraccions i sancions en l'ordre social, article 42.3.
- Llei 31/1995, de prevenció de riscos laborals, article 24 (apartats 1, 2, 3 i 5).
- Reial decret 171/2004, que desenvolupa l'article 24 de la Llei 31/1995, articles 10.2 i 10.3.
- Codi civil, articles 1902 i 1903.
- Llei 32/2006, reguladora de la subcontractació en el sector de la construcció, article 7.2.
- Ministeri de Treball i Economia Social, Estadística d'Accidents de Treball, avanç gener-desembre 2025.
Aquesta informació és orientativa i no constitueix assessorament vinculant. Les cobertures, límits i exclusions es regeixen en tot cas per les condicions particulars de cada pòlissa. New Brokers Correduría de Seguros, S.L., inscrita en el registre de la DGSFP amb la clau J0140.
